2ruxlurx的部落格

個資法三讀，恢復新聞自由？

‧新新聞 2010/04/29

個資法原本立意為保護個人資料，然而依二讀通過之條文，公務或非公務機關蒐集非由當事人提供的個人資料時，必須事先告知當事人、並經當事人同意才可加以處理或利用，使新聞自由受到大幅限縮。

【文／劉東皋】

個資法原本立意為保護個人資料，然而依二讀通過之條文，公務或非公務機關蒐集非由當事人提供的個人資料時，必須事先告知當事人，並經當事人同意才可加以處理或利用，使新聞自由受到大幅限縮。於是在各大媒體的抗議與呼籲下，朝野黨團同意復議，將媒體免責條款重新納入個資法，並三讀通過。然而，新的個資法真有重新恢復新聞自由嗎？

條文畫蛇添足，第四權恐遭暗傷

四月二十日個人資料保護法二讀通過時，因對新聞自由產生重大箝制效果，遭到各傳播媒體撻伐，原本預計於四月二十三日進行三讀，立法院兩黨黨團在輿論壓力過大下同意提出復議，並在二十七日復議同時三讀通過。復議內容恢復媒體免責條款，似乎解除了對新聞自由的箝制，但真是如此嗎？

個資法二讀 成砍殺新聞自由利器

個資法修正案二讀通過時，將行政院版的媒體免責條文拿掉，使得個資法成為砍殺新聞自由的尚方寶劍，管它憲法多麼保障言論自由，媒體多麼強調新聞自由，一碰個資法，重重護體神功立即個個破功，從此行政、司法權立刻凌駕於第四權之上，媒體不要再講揭弊了，連充當政治與社會防腐劑的功能也盡失。

個資法原本立意為保護個人資料，然而依二讀通過之條文，公務或非公務機關蒐集非由當事人提供的個人資料時，必須事先告知當事人、並經當事人同意才可加以處理或利用，使新聞自由受到大幅限縮。

原本立法過程，行政院版第九條第二項第五款即訂有「大眾傳播業者基於新聞報導之目的而蒐集個人資料」，得免於向當事人告知資料來源，卻在朝野協商之下，將此條文取消，使得新聞媒體揭弊防腐的功能一碰上個資法，幾乎失能，大概祇能成為資訊流通的宣傳工具，任何缺乏道德良知與羞恥感的掌握權勢者，豈不個個心中大快！那些通過二讀的兩黨立委，若說沒有包藏箝制新聞自由之禍心，誰人能信？

在各大媒體的抗議與呼籲下，執政的國民黨才驚覺事態非同小可，府院黨同時運作，立法院也才從善如流，朝野黨團同意復議，將媒體免責條款重新納入個資法，並三讀通過。然而，重新加入的媒體免責條款卻予人有「畫蛇添足」之感，新聞自由的大旗，似乎被偷偷畫了一刀，傷痕看似不大，可就怕大風一吹，便給從中裂開來。

復議修正條文增列的第九條第二項第五款之內容為「大眾傳播業者基於新聞報導之公益目的而蒐集個人資料」，得免於告知當事人資料來源。與原行政院版「大眾傳播業者基於新聞報導之目的而蒐集個人資料」，多加了「公益」二字，令人除有畫蛇添足之感，還兼感啼笑皆非。……

【全文未完，完整內容請見《新新聞》1208期】